天心一中党委、大托中心校党总支、各党支部：

      现将《在全区教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

中共长沙市天心区教育局委员会

长 沙 市 天 心 区 教 育 局

二0一0年六月五日

在天心区教育系统党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施方案

      为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和党员在“创建教育强区、推动科学发展”中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步提高我区教育事业科学发展水平，依据市、区创先争优工作总体部署，结合我区教育系统实际，制定如下实施方案。

      一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强区先锋、办好人民满意教育”为主题，把建设学习型党组织贯穿活动全过程，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，与时俱进，开拓创新，全力提升天心教育内涵，促进天心教育和谐发展。

      二、目标要求     

      以创先争优活动为契机，加强全区教育系统基层组织建设，加强对系统内党员干部的学习教育，统筹推进党的建设及经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，教育引导全系统党员干部竭尽忠诚谋发展，满怀激情干事业，争当推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的排头兵，为推动教育事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

      三、主要内容

      全区教育系统创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”：一是领导班子好。思想政治素质高，办学治校能力强，遵循教育规律办学，得到广大师生员工的拥护。二是党员队伍好。师德高尚，业务精湛，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，形成适应新形势要求的工作机制。四是工作业绩好。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境，党建工作与其他各项工作相得益彰。五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，做终身学习的模范。积极投身学习型党组织建设，不断提高思想素质和业务水平，努力成为优秀教师。二是带头争创佳绩，做教书育人的模范。立足本职岗位，爱生奉献，开拓创新，以强烈的事业心和责任感，做出显著成绩。三是带头服务群众，做服务育人的模范。乐于为师生服务，热心公益事业，以强烈的宗旨意识和服务意识为群众解难题、办实事。四是带头遵纪守法，做依法执教的模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的政策，忠诚捍卫国家法律尊严，模范遵守廉洁从教规定。五是带头弘扬正气，做师德修养的模范。树立高尚的职业理想，淡泊名利，严谨笃学，言传身教，为人师表。

      四、活动载体

      围绕建设教育强区的总体目标，以“四创建、五争当”为活动载体，扎实开展全区教育系统创先争优活动。

      1、创建“开拓务实型”领导班子。加强领导班子和领导干部思想建设、能力建设和作风建设，完善领导班子定期务虚制度、领导干部领题调研制度，办好“校长沙龙”“名师讲坛”，增强校际领导班子谋划发展、推进改革、依法治校、民主管理的能力，着力打造“开拓务实型”基层领导班子。

      2、创建“全员学习型”党组织。全系统要紧紧围绕教育科学发展大局，创新方法，拓展阵地，大力推进学习型党组织建设。各学校要围绕做学习型教师主题，组织广大教职员工开展“读好书、上好课、育好人”活动，不断巩固提升“书香校园”“书香家庭”学习品牌。学校要建立健全学习考核制度和学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于教育教学和管理服务实际工作中。

      3、创建“群众满意型”机关。以“三联三为”为载体，切实转变局机关干部工作作风，提高办事效率和服务质量。在局机关干部中开展“四个一”活动（即：读一本好书、做一项调研、作一项承诺、办一批实事），增强机关干部服务基层、服务群众、服务大局的意识。全面推行教育系统党务、政务公开工作，提高办学行为的规范度和透明度。组织实施教育系统政风行风民主评议活动，广泛听取人民群众的批评和建议，努力办人民满意的教育。

      4、创建“创先争优型”党员队伍。组织开展“党员服务中心”“党员示范岗”创建活动，积极开展党员结对助学、扶贫帮困、党员义工等党员志愿服务活动。加强“全员育人”教育模式构建，树立“人人都是德育工作者，人人都是德育践行者”的教育理念。继续推进“三名一星”工程，激励校长、书记和党员教师自觉践行为民服务宗旨，争做服务先锋。加大先进典型宣传推介力度，在全战线掀起人人争先进、工作创一流的工作氛围。

      在“四创建”过程中，基层党组织要发挥领导核心和战斗堡垒作用，不断提高自身的凝聚力和战斗力，引导广大党员干部加强学习，增强党性，勇于探索，以“五争当”为目标，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。一是机关干部要争当“服务发展”标兵。要围绕“服务发展、服务师生”，主动深入学校，了解师生诉求，指导工作开展，帮助师生解决实际问题，更好地立足本职、服务教育、服务群众，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。二是校长书记要争当“务实求进”标兵。各学校校长书记要加强学习，树立科学的办学理念和思想，抓校风，促师风，带学风，不断提高管理育人水平和教育教学质量，办出一所有灵魂的学校，打造一批有思想的教师，培养一代有作为的学生。同时要牢记党的宗旨，带头廉洁自律，进一步规范办学行为、收费行为、招生行为，切实转变教育行风，努力办好人民满意教育。三是一线教师要争当“笃学善教”标兵。教书育人，关键在于教师。广大教师应该加强学习，积极探索科学有效的课堂教学模式，采用学生喜爱的、灵活多样的教学方法，让学生愉快地学习和思考，成为学习的主人。四是教研员要争当“科研创新”标兵。各教研人员要紧紧围绕新课程改革，以高度的责任心和满腔热情，积极主动地参与课改研究，认真落实“八个一”活动要求，努力发挥专业引领作用，为学校和一线教师提供切实有效的指导和帮助。五是教辅人员要争当“爱岗敬业”标兵。各单位教辅后勤服务人员要认真做好本职工作，通过热情服务，在思想道德、职业操守等方面给师生以积极的感染和影响，树立爱岗敬业、勤俭节约的良好形象。

      五、推进方式

      全区教育系统创先争优活动主要通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”四种方式推进。

      （一）公开承诺。基层党组织结合自身实际制定活动实施方案和年度工作目标，党员提出个人的具体打算，通过适当方式向群众公开承诺，接受群众监督。特别是要把创先争优活动与抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制有机结合起来，切实解决问题，兑现承诺。

      （二）领导点评。原则上每季度进行一次。局党委通过专题调研、现场推进会等形式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。每次点评前，各基层党组织应向局党委汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。各基层党组织每季度应组织党员开展一次点评活动。

      （三）群众评议。原则上每半年进行一次。局党委结合年度考核、党员民主评议等工作，统筹灵活安排对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议。对基层党组织开展创先争优活动情况，由局党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

      （四）评选表彰。局党委将对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核和评选表彰。评选表彰与绩效考核工作相结合，注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生，要广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

      六、推进步骤

      （一）宣传发动阶段（2010年6月）：各级党组织制定并公布活动实施方案，召开动员大会，党组织、党员提出具体打算，以适当方式向群众公开承诺。

      （二）全面推进阶段（2010年7月-2012年）：以“科学发展筑堡垒，教育强区党旗红”为主题，2010年7月至2011年6月围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。2011年7月，围绕迎接党的十八大开展活动。

      （三）评选表彰阶段（2011年、2012年“七一”前）：区教育局党委对先进基层党组织、优秀共产党员进行集中表彰，并择优推荐参加市、区组织的创先争优活动专项表彰。同时，各基层党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。

      七、组织领导

      成立教育系统创先争优活动领导小组。成员如下：

      组  长：陈玉英

      副组长：张德志（常务）  何阳莉  谢异鸿  杨纪军

      成  员：熊筱青 申四军  吴  尚  邓友金  罗秋惠

                 文  琼

      领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，张德志兼办公室主任，文琼为创先争优活动联络员。区教育局党委负责对基层单位创先争优活动的组织领导，各基层单位党组织负责本单位创先争优活动的组织实施。

      八、工作要求

      1、提高认识，广泛发动。要充分认识开展创先争优活动的重要意义，认真搞好宣传发动，把思想和行动统一到省、市、区的要求上来，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和创先争优的意识，努力营造浓厚的工作氛围，以奋发有为的精神状态，推动本单位的工作上水平。

      2、加强领导，明确责任。各基层党组织要成立创先争优活动领导小组，党总支（支部）书记是第一责任人，各领导小组成员要建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创先争优活动示范点。要把创先争优活动开展的情况纳入领导班子和党员干部绩效考核。

      3、加强宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、橱窗、板报、横幅、标语、党建网站、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、经验做法和先进典型。要注意选树党员身边的先进典型，用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

      4、统筹兼顾，务实推进。各基层党组织要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。

      各单位要认真制定创先争优活动实施方案，并于6月15日前报天心区教育系统创先争优活动领导小组办公室。